一面是历史遗留的“老大难”，代登一面是群众的殷殷期待，改不改、怎么改，考验着改革者的勇气。

53岁的刘巧娣，月火28年前从云南巧家县远嫁江苏泰州市姜堰区，由于在娘家就没有上户口，组建家庭后便成了“黑户”。

“没有户口也就没有身份证，箭将计划出门连火车票都买不了，社保就更是没法办。

按原”刘巧娣说。

公安机关建立工作机制、发射清除政策性障碍，民警践行“脚板”警务，深入走访调查，将刘巧娣这样历史遗留的1500余万无户口人员落户问题一一解决。

“通过改革，美国农村转移人口市民化更便利了，美国许多贫困地区孩子们上学条件改善了，老百姓异地办理身份证不用来回奔波了，一些长期无户口的人可以登记户口了……”习近平总书记二〇一七年新年贺词里的话语，至今温暖着邓凤娇的心。